主动公开 

南建设工〔2015〕3号

佛山市南海区国土城建和水务局关于印发
关于开展全区岁末年初房建市政工程安全
生产大检查工作方案的通知

各镇（街道）国土城建和水务局，区建筑工程施工安全监督站，各有关单位：
为切实加强我区建筑工地安全生产工作，根据《关于开展全区岁末年初安全生产大检查的通知》（南安委〔2014〕24号），我局制定了《关于开展全区岁末年初房建市政工程安全生产大检查工作方案》，现印发给你们。请结合实际，按照要求，认真贯彻执行。

佛山市南海区国土城建和水务局
                     2015年1月6日
（联系人：邝俭都，联系电话：81213203，传真：86231971，电子邮箱：jsj_nhzjza@nanhai.gov.cn）

关于开展全区岁末年初房建市政工程安全生产大检查工作方案

为进一步加强我区房建市政工程施工安全管理，强化各方责任单位的安全施工意识，督促各方落实安全生产主体责任，严厉打击建设领域安全生产违法行为，切实消除安全事故隐患，根据《关于开展全区岁末年初安全生产大检查的通知》（南安委〔2014〕24号）要求，结合《佛山市南海区国土城建和水务局关于开展全区建筑施工安全生产大检查的通知》、《佛山市南海区国土城建和水务局关于切实加强今冬明春建筑施工安全生产管理工作的通知》和《佛山市南海区国土城建和水务局房屋建筑工程施工安全生产突出问题整治工作方案》等相关文件精神，制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实相关文件精神，结合房建市政工程施工领域岁末年初事故防范工作特点，加大监管力度，继续深化施工安全隐患排查治理工作，规范各方责任主体施工安全生产行为，提高建筑从业人员素质、安全生产意识及安全操作技能，及时发现、排除施工现场存在的安全隐患，确保岁末年初我区房建市政工程施工安全生产形势稳定。
二、检查时间、范围和内容
本次检查时间为自发文之日起至2015年2月底，对我区所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程，按照我局下发的《佛山市南海区国土城建和水务局关于印发〈2014年下半年全区房屋建筑施工安全大检查和打非治违专项行动工作方案〉的通知》（南建设工〔2014〕73号）的检查内容进行检查。
三、检查机构
（一）领导机构：为加强领导，做好统筹工作，本次检查特成立工作领导小组。工作领导小组组长由常务副局长林健担任，副组长由副局长关胜、局总工程师谢寅龙担任，建筑工程市场监管科、工程质量安全监管科、区建筑工程施工安全监督站负责人以及各镇（街道）国土城建和水务局建筑施工安全生产负责人为工作领导小组成员。
（二）检查人员：领导小组下设办公室在区局工程质量安全监管科，负责安全生产大检查日常工作的协调、台账的汇总以及检查工作的组织实施。领导小组办公室主任由周群建同志担任，组员由建筑工程市场监管科、工程质量安全监管科、区建筑工程施工安全监督站、镇（街道）国土城建和水务局工作人员和区建筑施工安全巡查专家组成。
四、检查要求
（一）企业自查自纠
各方责任主体应按照《2014年下半年全区房屋建筑施工安全大检查和打非治违专项行动工作方案》(南建设工〔2014〕73号)要求继续对在建工地进行全面自查，及时纠正非法违规行为，及时消除各类隐患，确保工程施工安全。各工程项目施工、监理等单位要认真自查并填报《建筑工地施工安全生产检查表》（附件1、2）签字盖章后，于每周三下班前通过传真报送区国土城建和水务局工程质量安全监管科。本次大检查活动期间，各施工、监理企业应当按要求组织对本企业在南海区范围内的所有工程项目进行不少于1次检查，并将检查及整改落实情况形成书面资料，于2015年2月20日前报送区国土城建和水务局工程质量安全监管科。
（二）全面监督检查
各镇（街道）国土城建和水务局及区建筑工程施工安全监督站要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对前段时间进行拉网式的施工安全检查的基础上，以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查在建房屋和市政基础设施工程；督促施工、监理企业加强施工现场消防安全措施的落实，加强人员消防宣传教育培训、组织应急疏散演练等工作。对施工现场存在一定安全隐患的，责令限期整改。检查情况于每周三下班前以电子邮件形式报送区国土城建和水务局工程质量安全监管科。
（三）严格执法监察
我局将根据各单位报送的材料对工地进行不定期的重点督查。对工作开展不力的部门发放安全监督执法建议书，限期整改，对未按规定进行自查自纠的工程项目及安全生产问题突出的建设、施工、监理企业以及相关单位进行全区通报批评，对存在非法违规行为依法进行查处。

附件：1.建筑工地施工安全生产检查表（施工单位自查表）
      2.建筑工地施工安全生产检查表（监理单位自查表）

附件1
建筑工地施工安全生产检查表（施工单位自查表）
工程概况	工程名称		工程地点		
	建设单位		监督登记号		
	施工单位		项目负责人		
	监理单位		总监理工程师		
序号	检查项目	检  查  内  容	检    查    情    况	
1
	按南建设工〔2014〕73号
文要求组织实施安全生产大检查情况	按要求制定本企业和项目安全自查的工作方案，明确检查重点、检查依据、检查责任人、检查台账内容、检查时间计划、隐患整治要求等。		
		落实层级的安全生产检查制度：1、施工企业主要负责人和分管质量安全工作的领导每季度带队对本工程项目的安全生产情况进行检查；2、施工企业的地区分支机构主要负责人每月带队对本工程项目的安全生产况进行检查；3、施工总承包单位项目负责人每周组织对本管理的工程项目和各分包单位进行安全检查；		
2	项目管理人员到位情况	项目经理、项目技术负责人、项目专业管理人员和安全生产管理“三类人员”的持证上岗和履职到位情况		
3	建筑起重机械安全检查和整治情况	所使用的建筑起重机械办理产权备案和使用登记手续情况，安装、拆卸编制专项施工方案和按规定审批情况，特种作业人员按规定持证上岗情况，开展建筑起重机械安全自查工作，发现的安全隐患和管理问题建立台帐和落实情况，指定设备管理人员和按“一机一档”建档，确定维护保养单位并签订合同，制定建筑起重机械事故应急预案并组织开展应急演练情况		
4	高大模板支撑体系安全检查和整治情况	安全专项方案编制、审批和按规定进行专家论证情况，现场按方案实施情况，架子工等建筑施工特种作业人员按规定持证上岗情况，制定高大模板支撑体系事故应急预案并组织开展应急演练情况		
5	深基坑安全检查和整治情况	安全专项方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安全及拆除、降排地下水等）编制、审批和按规定进行专家论证情况，现场按方案实施情况，基坑边堆放荷载是否符合有关技术标准规范要求，按规定监测情况，建立安全隐患排查整治台帐情况，制定深基坑事故应急预案和配备防汛防涝应急救援物资（设备）并组织开展应急演练情况。		
6	临边、洞口的安全检查和整治情况	按规定对作业人员进行包含高处作业安全知识以及安全带、安全帽使用方法等相关的培训、技术交底和班前教育情况，结合工程特点开展高处坠落危险源的辨识，组织对施工现场安全防护设施进行验收，使用符合国家规定的安全帽、安全带、安全网等合格产品，从事高处作业人员按规定进行体检并持身体健康证明，建立相关排查整治台帐等情况。		
7	施工现场防火安全检查和整治情况	编制消防设施布置平面图，将施工现场的生活区、办公区按有关规定严格分开，临时板房材料的防火性能符合要求，在工地现场显要位置张贴或悬挂防火警示标志，在施工现场设置消防通道并保持畅通，在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位配置合格、有效、数量充足的灭火器材，设有专用仓库把易燃易爆物品和压缩气体瓶分类隔离存放，建筑电工以及电焊、气焊作业人员等特种作业人员按规定持证上岗情况，施工现场动火按规定报批手续，对施工作业人员专门开展灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育并组织开展消防救援演练等情况。		
8	问题落实情况	建立整改台帐并已得到整改，未整改完毕的做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位。		
处理意见：

                                                                                    年   月   日	
安全员签名：	项目负责人签名：	企业（或分支机构）负责人签名：	     公章：	

附件2     
建筑工地施工安全生产检查表（监理单位自查表）
工程概况	工程名称		工程地点		
	建设单位		监督登记号		
	施工单位		项目负责人		
	监理单位		总监理工程师		
序号	检查项目	检  查  内  容	检    查    情    况	
1
	按南建设工〔2014〕73号文要求组织实施安全生产大检查情况	按要求制定本企业对工程项目安全大检查的工作方案，明确检查重点、检查依据、检查责任人、检查台账内容、检查时间计划、问题整改要求等。		
		落实层级的安全生产检查制度：1、监理企业负责人（法人单位）和分管监理工作的副总经理每季度带队对本工程项目的监理情况进行检查；2、监理企业的地区分支机构主要负责人每月带队对本工程项目的监理情况进行检查；3、项目监理部每周对本工程项目的监理情况进行检查；		
2	项目管理人员到位情况	总监理工程师和专业监理工程师的持证上岗和履职到位情况。		
3	监理工作实施细则的完善情况	监理工作细则对危险性较大的分部分项工程的安全监理有明确的安全监理的方法、措施和控制要点		
4	有关安全生产重点环节的把关情况	按照有关工程建设强制性标准审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；		
		按规定审核特种作业人员持证上岗；		
		按规定做好建筑起重机械安装、拆卸施工的有关安全审核工作		
5	督促隐患整改情况	对安全监理中发现的安全隐患及时书面通知施工单位，并督促其立即整改；		
		情况严重的及时下达停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位；		
		安全事故隐患消除后，检查整改结果，并签署复查或复工意见；		
		施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在区建设行政主管部门或施工安全监督站报告，以电话形式报告的，应当有通话记录并及时补充书面报告。		
		检查、整改、复查、报告记载在监理日志、监理月报中。		
6	问题落实情况	建立整改台帐并已得到整改，未整改完毕的已有措施、责任和时限。		
处理意见：

                                                                                    年   月   日	
专业监理工程师签名：	总监理工程师签名：	企业（或分支机构）负责人签名：	     公章：	

抄送：区人民政府安全生产委员会。

佛山市南海区国土城建和水务局建设综合室     2015年1月6日印发