关于组织开展全省住房城乡建设系统“六五”普法中期检查督导的通知

粤建普法〔2013〕1号

各地级以上市住房城乡建设局（委）、规划局、房管局、城管局（委）、市政园林局、水务局，深圳市人居环境委，佛山市顺德区发展规划和统计局、国土城建和水利局、环境运输和城市管理局：
　　根据《广东省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》和《中共广东省委宣传部 广东省司法厅 广东省普法办公室关于组织开展广东省“六五”普法中期检查督导的通知》（粤司〔2013〕113号）的要求，我厅将组织对全省住房城乡建设系统“六五”普 法工作开展情况进行检查督导。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，按照住房 城乡建设部《关于在住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年－2015年）》、《广东省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个 五年规划(2011-2015年)》和各单位制定的“六五”普法规划等，检查“六五”普法工作开展情况，认真总结好的工作经验和做法，查找存在的问题和不 足，进一步推动落实“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，推进依法治理，为全省住房城乡建设事业持续健康发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。
　　二、检查对象和范围
　　各地级以上市住房城乡建设主管部门；受住房城乡建设主管部门委托执法的质监、造价、安监、检测机构；各地住房城乡建设主管部门列入重点监管的建筑施工企业、监理企业。
　　三、检查的主要内容
　　（一）建立健全法制宣传教育工作领导体制情况。各单位普法规划、普法年度计划制定及落实情况。
　　（二）建立普法依法治理工作机构和健全工作机制情况，以及相关人员、办公设施和经费保障情况。
　　（三）普法重点内容落实情况。
　　1.学习宣传《宪法》和《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《政府信息公开条例》，以及《广东省行政复议工作规定》、《广东省行政执法责任条例》等规范政府共同行为的相关法律法规的情况。
　　2.学习宣传《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《物业管理条例》、《房屋登记办法》、《广东省物业管理条例》、《广东省城镇住房保障办法》等与保障和改善民生相关的法律法规的情况。
　　3.学习宣传《城乡规划法》、《节约能源法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《民用建筑节能条例》、 《城市绿化条例》、《风景名胜区条例》和《广东省城乡规划条例》、《广东省燃气管理条例》、《广东省城市绿化条例》、《广东省促进散装水泥发展和应用规 定》等与资源节约型和环境友好型社会建设相关的法律法规的情况。
　　4.学习宣传《建筑法》、《城市房地产管理法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、和《广东省房地产开发经营管理条例》、《广东省建设工程监理条例》等规范房地产市场和建筑市场的相关法律法规的情况。
　　（四）重点对象的法制宣传教育成效。
　　1.领导干部学法用法和培训情况。
　　2.公务员特别是行政执法人员的法制宣传教育及行政执法责任制的落实情况。
　　3.企业经营管理人员和农民工的法制宣传教育情况。
　　（五）围绕大局开展法制宣传教育活动情况。包括创新法制宣传教育方式，开展经常性、针对性的法制宣传教育活动。
　　（六）深化依法治理和法治创建活动情况。包括围绕社会热点难点问题和管理薄弱环节，开展专项依法治理活动情况。
　　（七）普法依法治理工作创新情况。结合本单位实际，积极利用自身优势开展有特色的法制宣传教育活动情况。
　　四、检查步骤和时间安排
　　（一）动员部署（7月中下旬）。各地要高度重视此次普法中期检查督导工作，根据本通知要求，结合实际，制定具体的检查方案和措施，并做好动员部署和各项准备工作。
　　（二）开展自查（8月）。各地要按照本通知要求组织自查，并于8月30日前将自查报告和有关材料报省住房城乡建设厅普法办。
　　（三）组织检查（8－9月）。在各地自查的基础上，由省住房城乡建设厅普法办组成检查验收组采取抽查办法进行，抽查部分地级以上市住房城乡建设主管部门开展“六五”普法工作情况，采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会等方式进行。具体安排另行通知。
　　（四）总结表彰。根据省普法办、住房城乡建设部的部署，结合自查和抽查情况，选送单位参加其组织召开的经验交流会。
　　五、工作要求
　　（一）高度重视，精心组织。各地、各部门要充分认识开展“六五”普法中期检查工作的重要性，切实加强组领导，指派一名领导负责此项工作，认真做 好组织协调。要按要求准备好各种备查材料，以实事求是的态度和求真务实的精神积极迎接抽查，不走过场、不搞形式主义，不弄虚作假。
　　（二）完善制度，落实责任。要以此次检查工作为契机，对“六五”普法工作进行全面自查，及时总结经验，分析存在的问题，提出改进措施，进一步完善普法工作机制和下一步深入贯彻落实“六五”普法规划的意见建议。
　　（三）绩效评估，改进措施。各地要结合此次检查，对本单位、本系统普法宣传的效果作出认真分析和评估，特别要认真评估领导干部和公务员的依法行政能力，结合落实行政执法责任制，检查行政执法人员的执法水平，并针对存在的问题提出改进措施。

                                                                                                                                             广东省住房和城乡建设厅
                                                                                                                                             普法工作领导小组办公室
                                                                                                                                             2013年7月22日   
                                                                                                                                            （联系人：肖送文，电话：83133581，传真：83133531）