佛山市南海区住房和城乡建设局关于修订印发《佛山市南海区建设施工安全巡查制度》的通知---南建〔2010〕137号

佛山市南海区住房和城乡建设局关于修订印发《佛山市南海区建设施工安全巡查制度》的通知

区建筑工程质量监督站、建筑施工安全监督站，各镇（街道）建设办（狮山镇建设和环保局），各施工企业、监理企业：
　　为加强建筑施工安全生产管 理，依法履行安全生产监督职责，根据《广东省建设厅关于建立建筑施工安全巡查制度的通知》（粤建管字〔2004〕179号）和佛山市住房和城乡建设局《关 于修订〈佛山市建设工程安全巡查制度〉的通知》（佛建工〔2009〕13号）精神，对现行《佛山市南海区建筑施工安全巡查制度》（南建〔2006〕29 号）进行修订，现将修订后的《佛山市南海区建设施工安全巡查制度》印发给你们，请贯彻执行。请各镇（街道）建设办（狮山镇建设和环保局）根据本辖区的实际 认真制定和落实建筑施工安全巡查制度，并在每季度未总结本辖区的巡查情况，书面报区住房和城乡建设局。
                                                                                                                                     二〇一〇年七月二十八日

佛山市南海区建设施工安全巡查制度

　　为贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加大对建筑施工安全监管的力度，促进建筑施工企业安全生产工作，根据《广东省建设厅关于建立建筑施工安全 巡查制度的通知》（粤建管字〔2004〕179号）、《关于印发<建筑工程安全生产监督管理工作导则>的通知》（建质〔2005〕184 号），结合我区实际情况，对原《佛山市南海区建筑事故安全巡查制度》进行修订。
　　一、巡查目的
　　通过施工安全巡查，加强建筑施工安全日常动态监管，及时发现和解决施工安全管理中存在的突出问题，消除安全隐患，促使建筑施工企业对安全生产常抓不懈和工程监理单位认真开展安全监理工作。
　　二、巡查的方式
　　由区住房和城乡建设局组成巡查组，每季度至少进行一次建筑施工安全巡查。将安全生产形势较差的地区、安全管理薄弱的施工企业以及安全问题突出的工地和列入我 区建设工程质量安全生产重点监控的企业或危险性较大的工程作为重点巡查对象，对辖区内建筑施工企业的安全生产管理情况、施工现场的安全状况、工程监理单位 开展安全监理工作情况进行不定期、不预先通知的检查。
　　三、巡查组的人员组成
　　巡查组由一名组长和若干名组员组成。区住房和城乡建设局或区建筑工程质量监督站（安全监督站）应派出两名以上持有省政府颁发的《行政执法证》的人员参与巡查，由其中一人担任组长，其他组员由列入我区施工安全巡查专家库的专家担任。
　　四、巡查内容
　　主要检查各方主体单位落实《建设工程安全生产管理条例》和施工现场安全生产达标的情况。既要检查企业施工过程实体安全，又要重点检查企业安全保证体系的建立和落实情况。
　　（一）对施工企业安全管理情况的巡查
　　结合《建筑工程安全生产监督管理工作导则》第4条及有关规范、标准对施工企业安全管理情况进行检查、评分。
　　（二）对施工现场安全生产情况的巡查
　　结合《建筑工程安全生产监督管理工作导则》第7条及有关规范、标准对施工现场安全生产情况进行检查、评分。
　　（三）对监理企业安全管理情况的巡查
　　结合《建筑工程安全生产监督管理工作导则》第5条及有关规范、标准对监理企业安全管理情况进行检查、评分。
　　五、巡查的要求
　　（一）巡查时应召集建设单位负责人、施工企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、总监理工程师、专业监理工程师、第三方监测单位项目负责人等有关人员到场，并检查上述人员到岗及履行职责情况。
　　（二）巡查组在巡查过程中发现施工现场存在安全事故隐患的，应及时发出整改通知书，对于随时可能出现危险的重大安全事故隐患，巡查组应立即向施工企业发出暂时停止施工通知书。
　　（三）每个工地检查完后进行现场讲评，指出存在问题，提出整改要求。被检查企业可当场作出陈述和申辩。
（四）在巡查工作结束后五个工作日内，巡查组应就巡查中发现的带有普遍性突出问题和需要及早采取预防措施的问题向区住房和城乡建设局提交专题报告（包括检查评分表、整改通知书、有关照片等）。
　　六、巡查结果的处理
　　（一）对发出整改通知书或暂时停工通知书的项目，由区建筑工程质量监督站、建筑施工安全监督站跟踪整改落实情况，对情节严重或整改不力的，应将情况报告区住房和城乡建设局，由区住房和城乡建设局依法作出行政处罚。
　　（二）区住房和城乡建设局对巡查情况进行全区通报。对违法违规行为的处理结果，在佛山市南海区住房和城乡建设局网站上予以公布。
　　（三）每季度巡查结束汇总后，对符合《佛山市南海区建设工程质量安全生产重点监控管理暂行办法》重点监控条件的企业，列入我区重点监控企业范围，根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》在其诚信记录中作相应扣分。
　　（四）对总体评价为优的企业给予通报表扬，根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》在其诚信纪录中作相应加分。
　　七、本制度自发布之日起施行，《关于印发<佛山市南海区建筑施工安全巡查制度>的通知》（南建〔2006〕29号）同时废止。

                                                                                                                                     佛山市南海区住房和城乡建设局办公室
                                                                                                                                     2010年7月28日印发