延迟退休最快2022实施

　　昨日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。
　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，争取今年完成方案制订，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。
　　“养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。目前，职工养老保险的抚养比是3.04:1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94:1，到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应的增长，而且养老金待遇是刚性增长的。”
　　养老金收支平衡需要采取综合施策、长短结合、多管齐下。其中之一就是延迟退休年龄，“渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。”
　　“目前，社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制订会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄；三是会有社会预告，让大家有心理预期。
　　“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。
　　职工养老保险统筹　力争今年出台方案
　　尹蔚民说，力争年内出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但是，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。
　　“首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’，正在扎实推进。”他说。
　　养老金投资运营方案　今年下半年报请审定
　　此外，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保险基金的投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。
　　按照目前的规定，养老保险基金只能买国债、存银行。“好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上处于贬值状态。”尹蔚民说。
　　他透露，养老金投资运营将坚持市场化原则，充分发挥市场机制作用。
　　今年基本做到省内异地结算
　　“三项医保制度的‘三保合一’正在推进。”胡晓义说，到去年底，已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县，实现了“三保合一”，下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一。
　　如何解决异地就医结算？胡晓义说，第一要循序前进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题；第二，在技术环节上予以推进，目前全国统一标准加载金融功能的社保卡已发行7.3亿张，要让卡优先用于医保；三是要使医疗资源的配置更加均衡，优质医疗资源更多下沉。今年要基本做到省内异地医保结算。
　　中央在京国家机关仍是公费
　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日表示，目前只有3省的省直机关、中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险。胡晓义说，职工医疗保险推进速度较快，目前已有3亿多人纳入职工医疗保险制度。“相信这几个省以及中央在京机关单位参加职工医疗保险进程必然会加快”。
　　养老保险并轨后基金不混用
　　今年年初，国务院公布了机关事业单位工作人员关于养老保险制度改革的决定，意味着有将近4000万人要同企业职工一样缴纳养老保险，今后机关事业单位工作人员将如何养老呢？
　　胡晓义引用比喻称:“如果说我们过去的养老方式或者叫养老保障的方式是一种以单位为基础的保障方式的话，将来就是一种社会保障的方式”，并进一步解释称，单位和个人缴费，建立起一种养老保险基金，将来退休的费用不再由单位支付，而是由基金支付，这样就实现了社会的统筹互济。”
　　对于养老保险并轨之后机关事业单位养老保险基金是否会挤占企业职工养老保险基金的担心，他解释称：“这个基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会不会去吃那3万亿结余的问题。”
　　此外，针对“中人”的退休后的待遇问题，胡晓义表示养老保险将来的待遇结构是“2+1+1”。首先是基础养老金、个人账户养老金。需要“+1”的是(和新人不同)还有一个过渡性的养老金，是因过去年份没缴费而视同缴费计算的过渡性养老金。再“+1”，就是再加一个职业年金。实际上养老金总体结构就是这四个结构。
　　所有央企负责人统一薪酬制
　　尹蔚民在会上介绍，今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式实施后的进展情况，表示其进展“非常良好”，并透露在3月份相关的配套政策就会出台。
　　他称这次所有的央企负责人都是执行统一的薪酬制度，就是“三结构”：第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。
　　据介绍，央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。绩效收入是要根据考核的情况，按照不同企业的经营规模、经营的效益，在考核的基础上进行发放的，总的原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励是3年一个任期，在任期考核的基础上，按照不同的系数来确定发放标准，但是不能超过基本年薪绩效工资的30%。
　　养老费率今年不降
　　据新华社电 社保缴费率已超40%；企业付出1块钱，职工只能拿到6角……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。近日，对于占社保绝对“大头”的养老保险，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时说：“综合考虑，养老费率今年不会降低。”
　　“职工税前工资3000元，实际到手2550元，而企业实际付出的是3800元。”全国人大代表、TCL集团董事长李东生给出的关于工资的“三个数”引起了其他代表的疑问。原来，企业付出的超出税前工资的那800元都是缴纳了“五险一金”，而职工个人的缴费也达到400多元。如此算来，“企业每付出一块钱，职工只能拿到6角。”
　　2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算，一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。其他社保项目也会下调缴费费率吗？记者从人社部获悉，工伤保险费率和生育保险费率年内都会有所下降，但养老费率今年不会降低。
　　此前，不同企业和单位养老金缴费比例从10%到20%甚至更高。对此，有的省份已开始对养老金缴费率进行统筹。如浙江已统一调整为14%，广东此前单位平均缴费率13.19%，今年统一调整为13%~15%。